近日，在广州海关所属南沙海关的监管下，香港科技大学（广州）一套多参数水质分析仪经南沙客运港旅检通道顺利出境，由科研人员个人携运赴香港投入粤港澳大湾区海洋生态研究课题。这是减免税科研设备跨境流动监管的全国首例尝试，为国家层面完善科研设备跨境流动监管政策提供了可复制、可推广的“南沙经验”。
香港科技大学（广州）科研团队赴港开展的“气候变化下粤港澳大湾区可持续发展的区域地球系统研究”课题，需在香港大鹏湾海域进行实时水文观测，研究使用的核心设备为在海关监管期内的减免税设备。因科研工作需求，设备需频繁跨境流动，按照传统管理方式，其审批流程、使用地点限制等难以匹配科研项目对时效与流动灵活性的要求。
对此，南沙海关主动对接高校需求，组建专项服务小组，按照海关总署优化税收服务相关措施，简化监管流程，探索推行“一次申请、项目内通用”备案模式。科研团队仅需就单一项目进行一次申报，便可在研究周期内灵活跨境调配设备，并按规定按季度向海关反馈使用情况。同时，海关开辟专门化绿色通道，通过动态监管实现监管效能与科研效率的同步提升。
针对多参数水质分析仪对运输安全和通关时效的较高要求，南沙海关与校方多次研判，协同确定“个人携带+船舶运输”的定制化通关方案。科研人员通过南沙港旅检通道完成快速验放，设备随船舶直达香港，既满足精密仪器便携运输需求，也保障了运输过程稳定，实现通关“零延时”，有助于推动粤港澳三地科研合作与创新突破，加快三地资源流动与规则衔接，以科技合作带动大湾区一体化建设。
此次创新实践提升了粤港澳三地科研人员跨境协作的便利性，为南沙吸引更多港澳及国际高端科研资源、建设大湾区综合性国家科学中心核心承载区注入动力，也丰富了自贸区制度型开放的内涵，为南沙进一步对接国际高标准经贸规则、优化跨境科创服务生态积累了经验。
下一步，南沙自贸片区将系统梳理此次试点经验，联合海关、科技等相关部门，研究制定关于科研设备、实验样本及生物材料等创新要素跨境流动的“白名单”和标准化操作指引，力争将个案突破转化为制度性成果。同时，进一步聚焦科研机构、高校及企业的实际需求，围绕“分线管理”、“跨境便利”等核心方向，在资金跨境流动、数据安全有序流动等领域开展更多压力测试和改革探索，促进粤港澳三地要素流通，共建开放型、国际化科技创新高地。
南方+记者 李心迪
通讯员 南沙商务宣
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